Cursó estudios de filosofía y teología en el convento de San
Francisco. En 1789 fue nombrado Notario General del Obispado, cargo que se hallaba
desempeñando cuando se produjeron los sucesos de Mayo de 1810. En el año 1811 se unió a la sociedad
patriótica liberal seguidora de Mariano Moreno, partidaria de la libertad de
comercio con Gran Bretaña y fue desterrado a Mendoza. Tomó parte, en 1813, de
la Asamblea Constituyente de ese mismo año, y formó parte del segundo
triunvirato. De 1814 a 1815 fue
director supremo de las Provincias Unidas, con el apoyo de la logia Lautaro. En
1814, tras la ocupación de Montevideo, la sedición del prócer independentista
José Gervasio Artigas en Uruguay y la oposición del general José Rondeau, jefe
del Ejército del Alto Perú, fue obligado a dimitir en 1815.
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